La semana pasada, el INEVAL publicó los resultados de la evaluación “Ser Estudiante 2023”, que evalúa los conocimientos, habilidades y destrezas en los campos de matemática, lengua y literatura, ciencias naturales y ciencias sociales. Esta evaluación de tipo muestral fue aplicada en más de mil instituciones educativas a más de 36 mil estudiantes entre los niveles de educación general básica (primaria y secundaria baja) y bachillerato (secundaria alta).
La relevancia de la evaluación aplicada en el año escolar 2022-2023 tanto en régimen costa – galápagos, como en régimen sierra – amazonía; se da por el cambio del currículo en el 2023, lo cuál requerirá que las próximas evaluaciones nacionales sen modificadas para evaluar las competencias acorde al marco curricular por competencias. Además, por ser evaluaciones nacionales previas a la aplicación del ERCE2025 y PISA 2025.
Los resultados de la evaluación se presentan en una escala de 400 a 1000 puntos, desagregados por campo, por nivel de logro y por niveles de desempeño de los estándares de aprendizaje.


Los resultados SEST2023 a simple vista son desalentadores, con niveles de logro insuficientes y elementales, que apenas bordean los 700 puntos. Más de la mitad de estudiantes presentan dificultades para comprender y aplicar los conceptos y habilidades relacionados con los estándares de matemáticas, lengua y literatura, ciencias naturales y ciencias sociales.
Aunque un análisis a profundidad de los resultados debe realizarse por subniveles y uniendo diferentes elementos como los factores asociados (el uso de computadores y celulares por estudiantes y docentes; si los estudiantes trabajan, si tienen apoyo de sus padres para realizar las tareas, cuestiones de clima escolar como la relación con el docente y el acoso escolar entre pares), el género de los estudiantes, la ubicación geográfica de las instituciones, entre otras; para este análisis me limito a comparar los resultados entre régimen escolar y sostenimiento.
En el bachillerato, la mejoría en los sostenimientos fiscal y municipal es notoria en todos los campos. Así mismo, en el régimen costa se presenta una marcada mejoría en relación con el régimen sierra. Esto puede deberse primordialmente al retorno a la presencialidad, el acceso directo a los maestros e intervenciones para recuperación de aprendizajes aplicados a partir de la pandemia.

En el área de lengua y literatura, nivel bachillerato, el promedio de la región Costa incrementa en 29 puntos, mientras que en la sierra incrementa 13 puntos. En mayor detalle por sostenimiento, el sostenimiento fiscal mejora en 26 puntos, el fiscomisional en 10 puntos, el municipal 11 puntos y el particular 7 puntos. Otra área con gran mejoría es biología, donde el sostenimiento fiscal sube 31 puntos y el municipal incrementa 29 puntos.

En el nivel superior de educación general básica (secundaria baja) las diferencias son más notorias entre sostenimientos; mientras el fiscal mejora, el particular decrece. En el área de matemáticas, el fiscal sube 9 puntos, mientras que, el particular baja 10 puntos. En el área de lengua y literatura, el sostenimiento fiscal sube 10 puntos mientras que el sostenimiento particular disminuye 13 puntos. En ciencias naturales, los sostenimientos fiscomisional y municipal se mantienen, mientras el fiscal crece 5 puntos y el particular retrocede 12 puntos. En el área de ciencias sociales, la mejoría notoria se la lleva el sostenimiento municipal con un incremento de 11 puntos.


En el nivel medio de la educación general básica; en el régimen costa – Galápagos, hay una mejoría de 7 puntos en matemáticas, 23 puntos en lengua y literatura, y de 5 puntos en ciencias sociales; mientras que en el área de ciencias naturales decrece en 24 puntos en comparación a los 39 puntos que retrocede el régimen sierra. El sostenimiento fiscal presenta una mejoría de resultados en matemáticas, lengua y literatura (20 puntos) y ciencias sociales; en el área de naturales piérde 26 puntos y es el que menos empeora entre todos los sostenimientos (fiscomisional: 45 pts, municipal: 42 pts, particular: 39pts).


En el nivel elemental de la EGB, el sostenimiento municipal retrocede en todas las áreas; el particular mejora significativameten ciencias sociales; el sector fiscal mejora en matemáticas, lengua y literatura y ciencias sociales. Los promedios globales del régimen costa mejoran en 10 puntos, mientras que en el régimen sierra decrecen en 5 puntos.


Los datos que generan más preocupación los podemos ver cuando estudiamos los estándares por materia y los niveles de desempeño. Ahí podemos observar la gravedad del asunto: los niños al finalizar la primaria no pueden usar fracciones; es decir, en la vida real no pueden utilizar dinero y calcular el cambio. Mientras que al finalizar el bachillerato, el 70 % de los estudiantes no manejan fuentes confiables de información.
Un dato que me llamó la atención es el estándar E.CN.4.6. de ciencias naturales que refiere a educación sexual integral; este presenta mejores resultados en EGB superior con más del 60% de estudiantes en nivel de desempeño intermedio; que en bachillerato (estándar E.CN. B.5.10) con mayor porcentaje de estudiantes, el 40 % en nivel de desempeño elemental. Los estudiantes en mayor riesgo de tener embarazos, maternidades y paternidades tempranas, (deseadas o no deseadas) no están en capacidad de identificar ese riesgo y las consecuencias en su plan de vida. Es decir, hay que reforzar la ESI en el nivel de bachillerato.

Los datos de la Evaluación Ser Estudiante 2023 evidencian la crisis de aprendizajes y falta de calidad educativa en Ecuador; así como también las posibilidades de mejora en cada nivel, sostenimiento, y disciplina.
Es importante recordar que con los resultados de la evaluación Ser Estudiante 2023, no se puede:
- Generar rankings de instituciones educativas: es un estudio muestral, no participa todo el universo de instituiones educativas a nivel nacional.
- Emitir juicios sobre el desempeño docente: hay grandes factores que también afectan el desempeño de los estudiantes, en primer lugar, el de la pandemia y la educación virtual durante dos años escolares.
- Generalizar los resultados hacia un solo modelo o sostenimiento exitoso basándose en el puntaje de 700 o más puntos, en comparación a los sostenimientos que no alcanzan los 700 puntos (el nivel elemental). Para mi, vale más los resultados que mejoran o se mantuvieron; porque demuestra que intervenciones y cambios generados dentro del aula, en menos de un año tienen un impacto positivo en los aprendizajes.
Informes:
INEVAL, 2023. Informe Nacional Ser Estudiante -Nivel de Bachillerato. Año lectivo 2022-2023. Quito-Ecuador
INEVAL, 2023. Informe Nacional Ser Estudiante – Subnivel de Educación General Básica Superior. Año lectivo 2022-2023. Quito-Ecuador
INEVAL, 2023. Informe Nacional Ser Estudiante – Subnivel de Educación General Básica Media. Año lectivo 2022-2023. Quito-Ecuador
INEVAL, 2023. Informe Nacional Ser Estudiante – Subnivel de Educación General Básica Elemental. Año lectivo 2022-2023. Quito-Ecuador
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